甘肃省“一带一路”大陆桥走廊公路交通基础设施数字化转型升级项目工程可行性研究报告及一阶段设计招标公告

交易编号：A03-12620000224333349J-20260901-062641-1

招标编号：GHL-20260806127

1.招标条件

本招标项目甘肃省“一带一路”大陆桥走廊公路交通基础设施数字化转型升级项目工程可行性研究报告及一阶段设计已由甘肃省交通运输厅以《甘肃省“一带一路”大陆桥走廊公路交通基础设施数字化转型升级项目推进方案》甘交规划[2026]2号文批准建设，项目法人为甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司，建设资金来自自筹资金:出资比例(%):40、中央奖补资金:出资比例(%):60，招标人为甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司高速公路运营管理分公司，批复的招标组织方式为委托招标，招标代理机构为甘肃公航旅工程技术服务有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计标段进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：甘肃省兰州市

2.2项目简介：2024年5月，财政部、交通运输部联合印发《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》，重点支持国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架以及国家区域重大战略范围内的国家公路和国家高等级航道，开展数字化转型升级，促进交通基础设施智慧扩容、安全增效、产业融合，推动交通运输行业流程再造、系统重塑、制度重构，有效提升公共服务能力、行业管理效能和产业协同创新水平。甘肃省成功通过竞争性评审入选两部委公路水路数字化转型工程第三批示范试点。甘肃省深入贯彻党中央、国务院关于交通强国、数字中国的决策部署，认真落实省委、省政府关于交通强省工作安排，围绕“一廊两线智通道合高普协同货运畅通交旅融合"总体布局，在“一廊两线”（2850.9公里）示范通道上，建设“111”公路交通基础设施数字化转型示范区—1个底座、1张智网、1套体系，实现“313”目标—3转型、1降低、3提升，构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，全面提升甘肃省交通运输行业数字化管理水平。以问题需求和建设目标为导向，按照“用得上、用得起”原则，开展“5+9”建设任务，主要包括智慧站点、干线通道主动管控、“一张网”出行服务、智慧服务区、智慧隧道、基础设施监测预警、路网运行监测预警、重点车辆主动预警、数字治超及大件运输全链条监管、恶劣气象通行安全预警、应急指挥智能调度、北斗导航服务、共建共享数字底座、体制机制创新等。

2.3招标范围：

本次招标共分为1个标段，各标段具体起讫桩号、路线长度、公路等级、设计速度、主要工程参考数量等见下表：

标段号

GSSZ-GK-SJ

起讫桩号

 /

路线长度（km）

公路等级

设计速度（km/h）

外业验收

设计阶段

施工图设计

路线路基路面

桥涵

隧道

路线交叉

交通工程及沿线设施

公路机电

环保绿化水保景观

其他

其他专业  服务内容:1.编制《甘肃省“一带一路”大陆桥走廊公路交通基础设施数字化转型升级项目工程可行性研究报告》(含估算);2.编制《甘肃省“一带一路”大陆桥走廊公路交通基础设施数字化转型升级项目一阶段设计》(含预算)及总体框架设计;3.完成招标项目工程可行性研究报告相关工作的全部费用，包含但不限于工程可行性研究报告编制、评审、审批(包括专题报告编制、咨询)以及后续配合服务等所有工作量和提供全套成果文件的全部工作内容，直至提交全套合格成果文件为止；4.设计单位需要配合各施工单位完成项目建设。技术要求;1.按照交通运输部备案的《实施方案》编制《甘肃省“一带一路”大陆桥走廊公路交通基础设施数字化转型升级项目工程可行性研究报告》，内容主要包括项目背景、数字化基础现状和问题、需求分析、总体建设思路、建设目标、总体架构、各平台之间关系、各任务建设边界、建设内容、工程量清单、项目估算及必要的设计图纸等。《工程可行性研究报告》中的投资估算、建设目标、绩效目标均不得低于《实施方案》明确的目标。2.项目一阶段设计及预算、设计变更对接、交工及竣工验收配套服务、后续技术保障等全部相关工作，并提供全套设计图纸、工程量清单、项目限价文件、项目专用技术规范及项目实施所需的其他各类配套技术资料。

2.4服务期限：

本次招标范围内各标段具体服务内容及对应的服务期限等要求见下表。

标段号

服务内容

服务期限日历天

GSSZGK-SJ

施工图设计

阶段勘察设

计服务

合同签订之日起至竣工验收为止。

GSSZGK-SJ

计划开始日期

2026-10-11

GSSZGK-SJ

计划完成日期

2028-12-31

3.投标人的资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备的资质、业绩见下表，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力，见下表。

招

标

类

型

标段号

资质要求

业绩要求

信誉要求

主要人员

勘察设计

GSSZGK-SJ

独立法人资格，持有有效的营 业执照；基本账户开户许可证或基本存款账户信息;投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中相应企业名称和资质完全一致；

其他要求：投标人（以联合体形式投标的，联合体成员）应进入“全国投资项目在线审批监管平台”"（http://www.tzxm.gov.cn/）"中的工程咨询单位名录，工程咨询专业应当包括公路专业，工程咨询服务范围应当包括“项目咨询”且投标人名称与该名录中的相应企业名称完全一致；同时须具备建设行政主管部门颁发的公路行业设计甲级资质或工程设计综合甲级资质；

联合体应满足下列要求：以联合体形式投标的，负责一阶段设计的单位为牵头单位，由牵头单位负责投标、保函办理及后期结算事宜。联合体各不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目投标;联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任。

其他要求：投标人（以联合体形式投标的， 则指联合体成员） 近5年内（2021年8月1日至投标截止日前，工程可行性研究报告编制业绩以工可批复或核准时间为准，设计业绩以初步设计或施工图设计批复时间为准）至少完成过1项高速公路工程可行性研究报告编制及1项高速公路机电工程设计。

将“投标人须知”第1.4.4（1）“被省级以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内”，补充细化为：在交通运输部公路勘察设计企业最新全国综合信用评价结果中或者甘肃省公路建设市场勘察设计企业最新信用评价结果中，投标人被交通运输部或者甘肃省交通运输厅评为D级的，或曾被评为D级但处罚期限未过的，不得参加投标。

其他：投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形；

其他要求：投标人（以联合体形式投标的，则指联合体成员）拟投入的项目负责人须具有公路工程相关专业高级技术职称；（工程可行性研究报告编制业绩以工可批复或核准时间为准，设计业绩以初步设计或施工图设计批复时间为准）至少担任过1项高速公路可行性研究报告编制项目负责人及1项高速公路机电工程设计项目负责人。其他人员自行配备。以上拟投入本项目的项目管理机构人员均为注册在本单位的在职人员，且注册单位与投标人名称相一致。

3.2 本次招标：GSSZGK-SJ标段，接受联合体投标，联合体应具有的资格条件要求：详见投标人资格要求

3.3 在甘肃省2025年度或全国2024年度公路建设市场勘察设计企业最新信用评价结果中被评为不同信用等级的每个投标人，最多可申请标段的数量：AA级：1个、A级：1个、B或C级：1个，允许每个投标人中标的标段数量：AA级：1个、A级：1个、B或C级：1个，投标标段数量超过允许申请标段数量时，投标人相关投标均无效。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件获取

5.1 投标人可通过甘肃省公共资源交易网（网址：https://ggzyjy.gansu.gov.cn）免费下载或查阅招标文件。

5.2 招标文件获取时间：2026 年 09月 04日 18 时 00 分至 2026 年09 月 09 日 18 时 00 分(北京时间，下同，节假日不休息)

5.3 CA 互认平台业务咨询电话：0931-4267890，技术支持电话：0931-4267890。

5.4 其他补充内容：/

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人将不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

6.2 本项目开评标活动通过 https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn:3065/login（甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统）进行。

6.3 网上开标时间：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年09月29日09 时 00 分。

6.4 开标系统网址：https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn:3065/login

6.5 其他补充内容：/

7.发布公告的媒介

本项目的招标公告、中标候选人公示、中标结果公告、补遗文件、变更公告等信息同时在〔全国公共资源交易平台（甘肃省）/甘肃省公共资源交易网/甘肃省电子招投标服务平台（https://pzxx.ggzyjy.gansu.gov.cn/index）甘肃省交通运输厅（http://jtys.gansu.gov.cn/jtys/c109192/xxgk_list.shtml）甘肃省公共资源交易网（https://ggzyjy.gansu.gov.cn）甘肃省交通运输厅网http://jtys.gansu.gov.cn/、甘肃公路航空旅游投资集团有限公司http://www.ghatg.com/、甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司高速公路运营管理分公司网https://gjjt.ghatg.com/〕上发布。

8.评标方法

本次招标采用资格后审，双信封形式。评标方法采用综合评估法。

9.招标工作公开接受社会监督

9.1 公示制度

招标人在收到评标报告之日起 3 日内，将评标结果以及招标文件中规定的其他信息在相关网站上公示不少于 3 日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

9.2 异议、投诉处理

9.2.1 异议处理

（1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件的异议以及招标人的答复，均应通过“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统” 在“异议与答复”菜单中完成。

（2）投标人对开标如有异议，应在“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统”提出。

（3）投标人或者其他利害关系人对评标结果如有异议，应在中标候选人公示期间提出。投标人提出异议以及招标人的答复均应通过“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统”中进行。

9.2.2 投诉处理

行政监督部门按照《招标投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2013年3月国家发展改革委第23号令修改）、《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔2021〕240号）、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定，接受针对公示内容的投诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。

10.联系方式

招标人：甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司高速公路运营管理分公司（盖章）

地  址：甘肃省兰州市酒泉路213#交通综合大厦

主要负责人（或授权项目负责人）：            （签名）

联系电话：0931-8483451

 

招标代理机构：甘肃公航旅工程技术服务有限责任公司（盖章）

地  址：甘肃省兰州市安宁区学府路公航旅大厦 5 楼

主要负责人（或授权项目负责人）：            （签名）

联系电话：182********1982

 

监督部门：甘肃省交通运输厅

地  址：甘肃省兰州市城关区酒泉路 213 号交通综合大厦

联系人：石先生

联系电话：0931-8485119