第一章 招标公告
（市交易中心）南京地铁4号线二期工程车辆采购项目招标公告
标段编码：NJGD2501091-11HWGH
1. 招标条件
本招标项目南京地铁4号线二期工程已由江苏省发展和改革委以（项目审批文号:苏发改基础发[2020]1165号）批准建设，项目业主为南京江北新区枢纽经济发展有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%。项目已具备招标条件，招标人为南京地铁建设有限责任公司，现对车辆采购项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.2 规模：详见招标文件
2.3 建设工期：1825
2.4 标段划分：一个标段
2.5 本次招标采购货物的名称：车辆
2.6 数量：12列
2.7 技术规格：详见招标文件
2.8 交货地点：详见：第六章“供货要求”
2.9 交货期：450天
3. 投标人资格要求
3.1 投标人资格要求
资质要求：投标人应为在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格（不接受以分支机构为代理人的投标），能提供本次招标货物和服务的企业。（营业执照扫描上传至电子投标文件中）。
业绩要求：2021年1月1日至今（以竣工验收时间为准），投标人应具有投入运营的城市轨道交通车辆项目业绩。备注：上述符合要求的业绩须同时提供供货合同和其他业绩证明材料（其他业绩证明材料包括最终用户出具的证明文件或最终验收证书或预验收证书等）。
其他要求：①单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得同时参与同一标段的投标或者未划分标段的同一招标项目的投标；②投标人若在南京地铁同类项目投标中弄虚作假被查实的，招标人拒绝其参加本批次招标项目投标；③参与本项目投标的，因弄虚作假被本项目招标人查实的，自查实之日起三年内，拒绝其参与南京地铁同类项目投标。④本项目只接受制造商投标，“一个制造商对同一品牌同一型号的设备，仅能委托一个代理商参加投标”不适用于本项目。⑤本项目招标执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办〔2018〕23号）的规定。投标人不得被列入失信被执行人的名单，失信被执行人情况以“信用中国”网站查询结果（严重失信主体名单）为准。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。
4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“宁易新”招标投标交易系统（网址）：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5.1 投标文件递交截止时间 ：2026-11-10 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 其他
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法
7.2 具体评标办法：综合评估法
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 投标报价：50.00 分 技术响应：30.00 分 商务响应：2.00 分 售后服务：6.00 分 安装及调试方案：9.00 分 业绩：3.00 分 其他评分因素：0 分(如有) | ||
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 一、评标基准值计算方法的确定 方法一：以有效投标文件的最低评标价为评标基准价。 方法二：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 方法三：评标基准价=A×K。 以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件小于7家时，取有效投标文件的评标价算术平均值为A；若有效投标文件大于等于7家小于10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件大于等于10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A）。 K取值为 98 %（取值范围为：95%~100%，在招标文件中明确或开标前随机抽取） 说明一：评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。 说明二：评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 说明三：上文“有效投标文件”是指经初步评审合格的投标文件。 | ||
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价，偏差率计算结果保留六位小数。 | ||
| 条款号 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 | 最高分 | |
| 2.2.4（1） | 投标报价评分标准 | 投标报价与评标基准价 | 1.等于评标基准价得满分。 2.每高于评标基准价1%扣 0.6 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 3.每低于评标基准价1%扣 0.4 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 以有效投标文件的最低评标价或次低评标价为评标基准价时，低于或等于评标基准价得满分。 | 50.00 |
| 2.2.4（2） | 技术响应评分标准 | 概述、供货范围、基本技术条件 (用户需求书附件1、附件3-1) (0~3.00) | 供货范围、贯通运营要求及主要部件供货清单。 车辆基本要求及工作环境、限界、主要参数、列车牵引与制动性能、气密性设计方案、列车噪声和动力学性能、车辆及主要部件的技术指标、防火与安全、电磁兼容性、RAMS、车辆接口等。 优：3分≥得分≥2.7分、良：2.7分＞得分≥2.4分、中：2.4分＞得分≥2.1分、差：2.1分＞得分≥0分。 | 3.00 |
| 车体及内部布置、车钩和缓冲器 (用户需求书附件3-2、附件3-3) (0~4.00) | 车体结构方案、车体结构强度与刚度、防爬装置及车体结构设计中撞击能量吸收区的设计方案、车体材料要求、车体结构的焊接方案及检查措施、外部装饰和车头设计、内装方案及耐火标准、隔音与隔热方案、司机室及客室主要设备方案、司机室布置的具体方案、贯通道设计方案、车下设备箱及车体试验方案等。 车钩和缓冲器配置方案及参数等。 优：4分≥得分≥3.6分、良：3.6分＞得分≥3.2分、中：3.2分＞得分≥2.8分、差：2.8分＞得分≥0分。 | 4.00 | ||
| 车门系统、照明、空调和通风 (用户需求书附件3-4、附件3-5、附件3-6) (0~5.00) | 客室门及司机室侧门方案和基本参数、司机室后端门及紧急疏散门方案等。 车辆内外部照明方案及性能等。 空调系统配置方案及技术参数、司机室空调、采暖方案、空调系统的保护、风道方案及气流组织方案、压力波保护方案、空调机组的控制方案、客室及司机室的应急通风方案、热计算报告及制冷能力计算等。 优：5分≥得分≥4.5分、良：4.5分＞得分≥4分、中：4分＞得分≥3.5分、差：3.5分＞得分≥0分。 | 5.00 | ||
| 转向架、空气制动及风源系统 (用户需求书附件3-9、附件3-10) (0~6.00) | 转向架方案及其主要技术参数、车辆动力学性能分析计算和试验报告、转向架的焊接及焊缝检测、部件技术要求和配置方案、轴箱轴承的检修周期与寿命、轮缘润滑装置和踏面清扫装置方案、构架静强度分析和疲劳强度分析计算书等。 制动系统配置方案、系统控制方案、制动系统功能、风源系统配置方案、空压机启动及控制方式、空压机系统工作率和满足用风计算、总风泄漏量指标、截断塞门方案、空气制动系统及风源系统与整车的接口方案等。 优：6分≥得分≥5.4分、良：5.4分＞得分≥4.8分、中：4.8分＞得分≥4.2分、差：4.2分＞得分≥0分。 | 6.00 | ||
| 牵引和电制动、辅助系统(用户需求书附件3-7、附件3-8) (0~6.00) | 牵引变流器参数及控制单元、运行曲线和特性曲线、故障运行能力、牵引电机技术参数及性能、列车主电路电器设置及主要技术参数、受电弓技术方案、齿轮传动装置、联轴节、电气牵引系统与整车的接口方案等。 辅助逆变器方案和参数、蓄电池充电机方案和参数、蓄电池方案、辅助系统与整车的接口方案等。 优：6分≥得分≥5.4分、良：5.4分＞得分≥4.8分、中：4.8分＞得分≥4.2分、差：4.2分＞得分≥0分。 | 6.00 | ||
| 列车控制和诊断系统、车载通信和乘客信息系统、车辆智能运维系统 (用户需求书附件3-11、附件3-12、附件3-17) (0~6.00) | 列车总线系统、列车总线控制的要求、列车管理系统、列车总线故障诊断系统、微机控制单元及PTU测试、LCU方案、列车安全的具体控制措施、列车总线系统与列车牵引/辅助/制动等系统的接口配置、系统及主要设备的平均无故障工作时间、列车总线系统与各接口设备的接口冗余性、整车控制方案、列车控制和诊断系统与整车的接口方案等。 广播设备方案及技术参数、乘客信息显示系统方案及技术参数、乘客紧急报警系统及乘客安全标志、多媒体信息播放系统、CCTV方案、业绩及系统的平均无故障时间等。 车辆智能运维系统及子系统功能、车载检测数据功能、可靠性及试验要求、电子履历平台等 优：6分≥得分≥5.4分、良：5.4分＞得分≥4.8分、中：4.8分＞得分≥4.2分、差：4.2分＞得分≥0分。 | 6.00 | ||
| 汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | ||||
| 2.2.4（3） | 商务响应评分标准 | 投标文件的符合性、合同条款的响应性 (0~2.00) | 所有条款均满足招标文件商务部分要求得满分；对合同中的支付、索赔和风险转移条款每有一条不满足的减2分，直接得0分；除合同中的支付、索赔和风险转移条款外，每有一条不利于业主的商务部分条款偏离的减1分，直至 0分。 | 2.00 |
| 汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | ||||
| 2.2.4（4） | 售后服务评分标准 | 监造、检查、试验和验收、培训、专用工具寄存件及随车附件 (用户需求书附件6、附件9、附件11、附件12) (0~3.00) | 对监造的响应。 对车辆的检查、试验和验收等的响应。 对培训方式、内容、要求及售后服务等的响应。 对试验设备、专用工具及随车附件等的响应。 优：3分≥得分≥2.7分、良：2.7分＞得分≥2.4分、中：2.4分＞得分≥2.1分、差：2.1分＞得分≥0分。 | 3.00 |
| 质量保证与RAMS要求、项目管理、进度和交货计划、质量保证、双方往来人员的规定、国产化 (用户需求书附件3-16、附件2、附件4、附件10、附件14、附件13) (0~3.00) | 对所执行的质量保证体系、项目质量管理保证计划方案等的响应。 对项目管理要求、软件管理要求等的响应。 对进度和交货计划等的响应。 对质量管理保证体系、质量检查验收方案、质保期内质保方案等的响应。 对双方往来人员的规定等的响应。 对车辆国产化要求、责任、实施等的响应。 优：3分≥得分≥2.7分、良：2.7分＞得分≥2.4分、中：2.4分＞得分≥2.1分、差：2.1分＞得分≥0分。 | 3.00 | ||
| 汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | ||||
| 2.2.4（5） | 安装及调试方案评分标准 | 1 材料及工艺要求、设计联络、图纸手册和技术文件(用户需求书附件3-14、附件5、附件7) (0~3.00) | 对车辆材料及工艺要求等的响应。 对设计联络要求的响应，投标人提供的设计联络计划等。 技术文件、图纸和手册的完整性及交付等。 优：3分≥得分≥2.7分、良：2.7分＞得分≥2.4分、中：2.4分＞得分≥2.1分、差：2.1分＞得分≥0分。 | 3.00 |
| 列车试验、电磁兼容性 （用户需求书附件3-13、附件3-15) (0~3.00) | 对列车试验内容与要求的响应等。 市域车辆电磁兼容性特殊要求、与通信和信号设备的电磁兼容性方案、公共系统的兼容性方案、对整车EMC设计方案的要求、电磁兼容技术文件等。 优：3分≥得分≥2.7分、良：2.7分＞得分≥2.4分、中：2.4分＞得分≥2.1分、差：2.1分＞得分≥0分。 | 3.00 | ||
| 车辆相关各专业对车辆系统接口要求 (用户需求书附件8) (0~3.00) | 对接口要求和管理、车辆与信号系统的接口、车辆与通信的接口、车辆与其他系统的接口等的响应。 优：3分≥得分≥2.7分、良：2.7分＞得分≥2.4分、中：2.4分＞得分≥2.1分、差：2.1分＞得分≥0分。 | 3.00 | ||
| 汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | ||||
| 是否设置篇幅扣分: 否 | ||||
| 2.2.4（6） | 业绩评分标准 | 类似项目业绩 (0~3.00) | 2021年1月1日至今（以竣工验收时间为准），每1个投入运营且无不良记录的城市轨道交通车辆项目业绩得1.5分，直至满分；无投入运营的城市轨道交通车辆项目业绩或在项目中有不良记录的得0分。 （以供货合同和其他业绩证明材料的复印件/扫描件为准，其他业绩证明材料包括最终用户出具的证明文件或最终验收证书或预验收证书等。） | 3.00 |
| 汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | ||||
| 2.2.4（7） | 其他因素评分标准 | / | ||
8. 发布公告的媒介
本公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本项目采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：https://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话： 0512-58188512
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.5 其他说明：无
10. 联系方式
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京地铁建设有限责任公司 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&/ |
| 地址： | 南京市建邺区江东中路109号 | 地址： | / |
| 联系人： | 茆杰（商务），雍成扬（技术），王娟、禹子倩（咨询） | 联系人： | / |
| 电话： | 025-51896127 | 电话： | / |
招投标监督管理部门及电话：南京市城乡建设委员会（电话:025-83278299）